இலங்கை–சீனா உறவுகள் கடந்த சில ஆண்டுகளில் பல்வேறு கட்டங்களை கடந்து வந்தன. இந்த உறவுகள், 2026 முதல் காலாண்டில் இறுதிச் சம்மதம் பெறும் என அறிவிக்கப்பட்ட ஹம்பாந்தோட்டா SINOPEC எண்ணெய் சுத்திகரிப்பு நிலையத் திட்டம் மூலம் புதிய பரிமாணத்தைக் கொண்டு வருகின்றன. இதன் மூலம் இலங்கை பொருளாதாரத்தில் ஒரு முக்கிய மாற்றம் ஏற்படக்கூடும், அதே நேரம் ஹம்பாந்தோட்டா துறைமுகம் காட்டிய முன்னேற்றமும் தவறுகளும் நினைவூட்டப்படுகின்றன.

ஹம்பாந்தோட்டா துறைமுகம் ஒரு சாதாரண உள்கட்டமைப்பு முயற்சி அல்ல. இது கடந்த காலத்தின் பொருளாதார நிர்வாகப் பிழைகள் மற்றும் வெளிநாட்டு கடன் அபாயங்களை வெளிப்படுத்தும் ஒரு எடுத்துக்காட்டு. பெரும் கடன்கள், எதிர்பார்த்த வருமானம் இல்லாமை, இறுதியில் 99 ஆண்டு குத்தகை – இவை அனைத்தும் தேசிய மூலாதாரங்களை எவ்வாறு இழக்கச் செய்யும் என்பதற்கான பாடங்களை நமக்கு கற்றுக்கொடுத்தன. எனவே, SINOPEC திட்டத்தை மதிப்பிடும் முன், கடந்த அனுபவங்களை கவனமாகப் பார்த்து, அதிலிருந்து எடுத்துக் கொள்ள வேண்டிய பாடங்களை மனதில் வைக்க வேண்டும்.

அரசு அதிகாரிகளின் விளக்கப்படி, இந்த திட்டம் கடன் அடிப்படையிலான உள்கட்டமைப்பு முயற்சி அல்ல; இது நேரடி வெளிநாட்டு முதலீடு (FDI) ஆகும். இதன் மூலம் அரசு கடன் சுமையை ஏற்றாது, முதலீட்டாளரின் அபாயத்தோடு நேரடியாக திட்டம் செயல்படும். இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது, ஏனெனில் முன்பு ஹம்பாந்தோட்டா துறைமுகத்தில் ஏற்பட்ட தவறுகளின் பெரும்பாலான காரணம் நாடாளுமன்ற கண்காணிப்பு இல்லாமை மற்றும் கடன் அடிப்படையிலான திட்ட நிர்வாகம் என்பதாகும்.

ஆனால் வரலாறு நமக்கு கற்றுக் கொடுத்தது: ஒப்பந்தங்கள் எழுதப்பட்ட போதிலும், அதன் மறைமுக நிபந்தனைகள், வசதிகள் மற்றும் அபாயங்களைப் புரிந்துகொள்ளாத போது ஒரு திட்டம் நாட்டின் நலனை பாதிக்கக்கூடும். வரி சலுகைகள், நில ஒதுக்கீடு, துறைமுக வசதிகள், மின்சார மற்றும் நீர் விலை, சுற்றுச்சூழல் விதிமுறைகளில் தளர்வுகள் – இவை நேரடி கடன் இல்லாமலேயே அரசின் வருமான இழப்பாகவும், நீண்டகால கட்டுப்பாடு இழப்பாகவும் மாறக்கூடியவை.

SINOPEC திட்டம் வெற்றிகரமாக அமல்படுத்தப்பட்டால், இலங்கைக்கு கிடைக்கும் நன்மைகள் குறைபாடில்லாதவை அல்ல. எரிபொருள் இறக்குமதியை குறைத்தல், வெளிநாட்டு நாணய வருவாய் அதிகரித்தல், வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குதல், மற்றும் இலங்கை பிராந்திய எரிபொருள் மையமாக மாறும் வாய்ப்பு – இதெல்லாம் உண்மையில் நாட்டின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பெரும் பங்களிப்பு.

ஆனால் இந்த நன்மைகள் எல்லாம் “சரியான ஒப்பந்தம்” என்பதற்கும், துல்லியமான கண்காணிப்பு, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் நீண்டகால பாதுகாப்பு நிபந்தனைகள் பூர்த்தி செய்யப்படுவதை நம்புகையில் மட்டுமே நிறைவேறும்.

ஹம்பாந்தோட்டா அனுபவம் எச்சரித்தது இதையே: திட்டம் தவறு அல்ல; திட்டமிடல் தவறு. முதலீடு தவறு அல்ல; கண்காணிப்பு இல்லாமை தவறு. வெளிநாட்டு பங்காளி தவறு அல்ல; தேசிய நலன் தெளிவாக பாதுகாக்கப்படாததே தவறு.

இன்றைய உலக அரசியல் சூழலில், சிறிய நாடுகள் பொருளாதார மீட்சிக்காக வெளிநாட்டு முதலீடுகளை தவிர்க்க முடியாது. ஆனால் எந்த முதலீடும் “அவசரத் தீர்வு” என்ற பெயரில் எதிர்கால தலைமுறைகளின் உரிமைகளை அடகு வைக்கக் கூடாது. அதுவே SINOPEC திட்டத்தை பரிசீலிக்கும் நேரத்தில் முக்கியமாகக் கவனிக்கப்பட வேண்டியது.

திட்டம் வெற்றியடைய, அரசு செய்ய வேண்டியது:

1. முழுமையான வெளிப்படைத்தன்மை: ஒப்பந்த விவரங்கள், நிபந்தனைகள், வருமானத் தடைகள் எல்லா தரப்பினருக்கும் தெளிவாக வெளிப்படுத்தப்பட வேண்டும்.

2. பாராளுமன்ற கண்காணிப்பு: திட்டத்தில் வரையறுக்கப்பட்ட அனைத்து விதிமுறைகளும், நிதி மேலாண்மையும், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பும் ஜனநாயக கண்காணிப்பில் இருப்பது அவசியம்.

3. சுற்றுச்சூழல் மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பு மதிப்பீடு: சுற்றுச்சூழலியல் பூர்வாங்கங்கள், நிலச்சரிவு, கடல்சூழல், மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பு தொடர்பான அனைத்து அபாயங்களும் முன்கூட்டியே மதிப்பிடப்பட வேண்டும்.

4. மக்கள் நலன் முதன்மை: வேலைவாய்ப்பு, குறைந்த விலை எரிபொருள், உள்ளூர் தொழிலாளர்களுக்கான பயிற்சி, சமூக பாதிப்புகள் போன்றவை திட்டத்தின் அடிப்படையான நோக்காக இருக்க வேண்டும்.

ஹம்பாந்தோட்டா அனுபவம் ஒரு பாடம். 99 ஆண்டு குத்தகை, கடன் அடிப்படையிலான திட்டம், எதிர்பார்த்த வருமானம் இல்லாமை – அனைத்தும் தெளிவான எச்சரிக்கைகள். SINOPEC திட்டம் அந்த பாடத்தை நாம் கற்றுக்கொண்டோமா என்பதை உலகிற்கு நிரூபிக்கும் சோதனை ஆகும்.

இந்த முறை, இலங்கை தேர்வு செய்ய வேண்டியது முதலீட்டாளர்களின் அவசரத்தை அல்ல; தேசிய நலனின் நீண்டகால பாதுகாப்பை. இதனால் நாட்டின் எரிபொருள் சுதந்திரம், பொருளாதார நிலைத்தன்மை மற்றும் மக்கள் நலன் முழுமையாக பாதுகாக்கப்பட வேண்டும்.

நிகழ்நிலை மற்றும் எதிர்கால பார்வை:

• நேரடி முதலீடு FDI: அரசு கடன் சுமையில்லை என்பதால், முறையான ஒப்பந்தக் கட்டமைப்பு மற்றும் சட்டப்பூர்வ கண்காணிப்பு முக்கியம்.

• வளர்ச்சி மற்றும் வேலைவாய்ப்பு: உள்ளூர் தொழிலாளர்கள், தொழிற்சாலைகள், மற்றும் பகுதி சமூகங்கள் நேரடியாக திட்டத்தில் பயனடைய வேண்டும்.

• சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு: பெரும்பாலும் எண்ணெய் சுத்திகரிப்பு நிலையங்கள் கடும் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்புகளை உண்டாக்கும்; அவற்றை குறைக்க முன்கூட்டிய ஆய்வு அவசியம்.

• நாட்டின் நீண்டகால வருமானம்: வரியியல் உத்திகள் மற்றும் கட்டுப்பாடுகள் நாட்டின் வருமானத்தை பாதிக்கக்கூடாது; அதே சமயம், முதலீட்டாளிக்கு நியாயமான வருமானம் இருக்க வேண்டும்.

SINOPEC திட்டம் வெற்றியடைய, மனிதநேய பொருளாதார வளர்ச்சி, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மற்றும் தேசிய நலனின் சமநிலை ஆகிய மூன்றும் முக்கியமான மூலக் கோணங்களாக அமையும்.

நிறைவாக, ஹம்பாந்தோட்டா அனுபவம் ஒரு பாடம்; SINOPEC திட்டம் ஒரு சோதனை. நாம் கற்ற பாடங்களை மறக்காமல், ஒவ்வொரு நடவடிக்கையும் வெளிப்படையாகவும், நீண்டகால நாட்டின் நலனை முன்னிலைப்படுத்தியும் செயல்பட வேண்டும். இதுவே இலங்கை மக்களுக்கு, மற்றும் சர்வதேச முதலீட்டாளர்களுக்கு நம்பிக்கை தரும் விதமாக இருக்கும்.

இதனால், ஹம்பாந்தோட்டா SINOPEC திட்டம் வெற்றி பெறும் போது, அது மாத்திரமல்ல, ஒரு நாட்டின் வெற்றி; கடின பாடங்களை கற்றுக்கொண்ட தேர்வும் ஆகும்.