ஆதாரங்களின் அடிப்படையில் வரி கொள்கை சீர்திருத்தத்திற்கு புதிய கட்டமைப்பு

2025 ஆம் ஆண்டில் நிர்வாக சீர்திருத்தங்கள் இன்றி சாதனை அளவிலான வரி வசூலை மேற்கொண்ட பின்னணியில், நிதி அமைச்சகம் இந்த வாரம் வரி கொள்கை பகுப்பாய்வு அலகு (Tax Policy Analysis Unit – TPAU) என்பதனை அதிகாரப்பூர்வமாக நிறுவியதாக அறிவித்துள்ளது. இவ்வலகு, நிதிக் கொள்கைத் துறையின் கீழ் செயல்படவுள்ளது.

இந்த நடவடிக்கை, அரசின் நிதிக் கட்டமைப்பிற்குள் ஆதாரங்களின் அடிப்படையில் வரி கொள்கை வடிவமைப்பை நிலைநிறுத்தும் முக்கிய நிறுவன சீர்திருத்தமாக பார்க்கப்படுகிறது.

IMF பயிற்சி மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆதரவு

TPAU செயல்பாட்டைத் தொடங்குவதோடு, சர்வதேச நாணய நிதியம் (IMF) 2026 ஜனவரி 19 முதல் 30 வரை நடத்திய முதல் திறன் மேம்பாட்டு பயிற்சி நிகழ்ச்சியும் நிறைவடைந்துள்ளது.
இந்த பயிற்சி,

• வரி கொள்கை பகுப்பாய்வு

• சீர்திருத்த வடிவமைப்பு

• வருவாய் கணிப்புகள்

ஆகிய துறைகளில் அரச அதிகாரிகளின் தொழில்நுட்ப திறனை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது.

பயிற்சிக்குப் பின்னர், IMF குழு,

• கஜானா செயலாளர் டாக்டர் ஹர்ஷண சூரியப்பெருமா

• நிதிக் கொள்கைத் துறை இயக்குநர் நாயகம்

ஆகியோருடன் சந்தித்து, TPAU-வின் செயல்படுத்தல் மற்றும் வரி சீர்திருத்தங்களில் அதன் பங்கு குறித்து கலந்துரையாடியது என நிதி அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது.

TPAU-வின் முக்கிய பணிகள்

நிதி அமைச்சகத்தின் அறிவிப்பின்படி, TPAU-வின் முக்கிய செயல்பாடுகள் பின்வருமாறு:

• வரி வருவாய் பகுப்பாய்வு

• வரி கொள்கைகளின் பொருளாதார மற்றும் வருமானப் பகிர்வு தாக்கம் (distributional impact) ஆய்வு

• வரி விலக்குகள் மற்றும் சலுகைகள் (tax expenditures) மதிப்பீடு

• முக்கிய பங்குதாரர்களுடன் கலந்துரையாடல்

• சர்வதேச வரி விதிப்பு, பிராந்திய மற்றும் உலகளாவிய வரி ஒத்துழைப்பு தொடர்பான ஆய்வு மற்றும் ஆலோசனை

இந்த அலகு,

• வரி சீர்திருத்தங்களை வடிவமைத்தல்

• மதிப்பீடு செய்தல்

• செயல்படுத்தல் மற்றும் கண்காணிப்பு

ஆகியவற்றுக்கு ஆதரவளிக்கும்.

பலவீனமான வரி கொள்கை ஒருங்கிணைப்புக்கு தீர்வு

நீண்ட காலமாக இலங்கையில்,

• துண்டிக்கப்பட்ட நிறுவன பொறுப்புகள்

• அரசியல் அழுத்தத்தால் உருவாகும் தற்காலிக வரி மாற்றங்கள்

• சரியான செலவுக் கணக்கீடு இன்றி மேற்கொள்ளப்படும் வரி தீர்மானங்கள்

என வரி கொள்கை நிர்ணயம் பலவீனமடைந்திருந்தது.
TPAU உருவாக்கம், இந்த நிலைக்கு ஒரு நிறுவன ரீதியான தீர்வாக பார்க்கப்படுகிறது.

பிந்தைய நெருக்கடி வருவாய் நிலைநிறுத்த முயற்சி

பொருளாதார நெருக்கடியுக்குப் பிறகு கிடைத்த வரி வருவாய் முன்னேற்றங்களை நிலைநிறுத்துவது தற்போது அரசின் முக்கிய இலக்காக உள்ளது.
ஆனால்,

• கொள்கை மாற்றங்களில் நிலைத்தன்மை இல்லாமை

• வரி அடித்தள சிதைவு

• அதிகப்படியான விலக்குகள்

போன்ற காரணிகள் முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் பொருளாதார வல்லுநர்களிடையே கவலையை ஏற்படுத்தியுள்ளன.

IMF பரிந்துரைக்கும் உலகளாவிய சிறந்த நடைமுறை

IMF, 2017 ஆம் ஆண்டு வெளியிட்ட நிதி விவகாரத் துறை வழிகாட்டலில்,
குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமான நாடுகளுக்கு பின்வரும் அம்சங்களை வலியுறுத்தியது:

• நிதி அமைச்சகத்தின் கீழ்

  • தனித்த

  • தொழில்நுட்பத் திறன் கொண்ட

  • நிரந்தர வரி கொள்கை அலகு

இருக்க வேண்டும்.

இவ்வலகு,

• வருவாய் கணிப்புகள்

• சமூக-பொருளாதார தாக்க மதிப்பீடு

• வரி சலுகை கண்காணிப்பு

• வரி நிர்வாகத்துடன் ஒருங்கிணைப்பு

ஆகியவற்றை மேற்கொள்ள வேண்டும்.

இத்தகைய அமைப்பு இல்லாதபோது, அரசுகள் பெரும்பாலும்

• தற்காலிக குழுக்கள்

• அரசியல் நோக்கமுள்ள வரி மாற்றங்கள்

மூலம் முடிவெடுத்து, வரி அமைப்பின் நம்பகத்தன்மையை பாதிப்பதாக IMF எச்சரித்துள்ளது.

முதலீட்டாளர்களின் பார்வை

TPAU உருவாக்கம்,

• வரி கொள்கை தெளிவின்மை குறைதல்

• நிதி கணிப்புகளில் நம்பகத்தன்மை அதிகரிப்பு

என முதலீட்டாளர்களால் பார்க்கப்படுகிறது.
குறிப்பாக, வருவாய் உயர்வு, பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் சமத்துவம் ஆகியவற்றுக்கிடையிலான சமநிலையை பேண அரசுக்கு இது உதவும்.

சவால்கள் தொடர்கின்றன

2025 இல் இலங்கை

• சுங்க வரி

• வருமான வரி

வசூலில் சாதனை படைத்தாலும்,
IMF ஆய்வுகள்,

• உள்நாட்டு வரி திணைக்களம்

• இலங்கை சுங்கத் துறை

ஆகியவற்றில் நிர்வாக குறைபாடுகள் மற்றும் ஆளுமை சிக்கல்கள் இருப்பதை சுட்டிக்காட்டியுள்ளன.

முடிவு

TPAU உருவாக்கம்,
இலங்கையின் வரி கொள்கையை

• அரசியல் தற்காலிகத்திலிருந்து

• ஆதாரங்களின் அடிப்படையிலான

• நிலைத்த நிறுவன கட்டமைப்பிற்கு

மாற்றும் ஒரு முக்கிய கட்டமாக பார்க்கப்படுகிறது.