ஜனவரி 22 முதல் 28 வரை இலங்கையில் தங்கி, ‘டிட்வா’ புயலின் பொருளாதார மற்றும் சமூக தாக்கங்களை மதிப்பீடு செய்தது.

இந்த விஜயத்தின் போது, IMF குழு:

• அரசின் நிதி (fiscal) பதிலடி நடவடிக்கைகள்

• நாணயக் கொள்கை மீதான தாக்கங்கள்

• வங்கி மற்றும் நிதித் துறை நிலைத்தன்மை

• மீட்பு மற்றும் மறுகட்டமைப்புக்கான நிதி தேவைகள்

ஆகியவற்றை விரிவாக ஆராய்ந்தது.

IMF அறிக்கையில்,

“இலங்கை மீண்டும் கட்டியெழுப்பும் போது, இதுவரை சாதித்த நிதி மற்றும் கடன் நிலைத்தன்மை முன்னேற்றங்கள் பாதுகாக்கப்பட வேண்டும்”

என்று வலியுறுத்தப்பட்டுள்ளது.

புயலும் புனித தளங்களும்

‘டிட்வா’ புயலால் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில்,
வீடுகள், பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள் மட்டுமல்ல;
பல பௌத்த விகாரைகள், தியான மண்டபங்கள், வரலாற்று மதத் தளங்களும் சேதமடைந்தன.

கிராமப்புறங்களில், விகாரைகள்:

• ஆன்மீக மையங்களாக மட்டுமல்ல

• சமூக உதவி விநியோக மையங்களாகவும்

• பேரழிவுக்குப் பிந்தைய தற்காலிக தங்குமிடங்களாகவும்

செயல்பட்டன.

இந்த நிலையில், அரசின் சில வட்டாரங்களில்,

“மதத் தளங்களின் மறுசீரமைப்பு, சமூக மீட்பின் ஒரு அங்கமாக பார்க்கப்பட வேண்டும்”

என்ற வாதம் முன்வைக்கப்படுகிறது.

IMF கடன் வளங்கள்: எங்கு வரையறை?

IMF-இன் EFF ஒப்பந்தம், மத நிறுவனங்களுக்கு நேரடியாக நிதி ஒதுக்குவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட ஒன்றல்ல.
அது:

• அரச நிதி ஒழுக்கம்

• கடன் நிலைத்தன்மை

• கட்டமைப்பு சீர்திருத்தங்கள்

ஆகியவற்றை மையமாகக் கொண்டது.

ஆனால், IMF அண்மைக் காலங்களில்,
“social spending”, “community resilience”, “inclusive recovery”
என்ற சொற்களை அதிகம் பயன்படுத்தத் தொடங்கியுள்ளது.

இதுவே, அரசுக்கு ஒரு விளக்கப் பரப்பை (interpretative space) உருவாக்குகிறது.

அரசின் நிலைப்பாடு: “சமூக மீட்பு”

அரசு வட்டாரங்களில் பேசப்படும் கருத்து இதுவாக உள்ளது:

• புயலால் சேதமடைந்த விகாரைகள்

• அந்தப் பகுதி மக்களின் சமூக வாழ்வுடன் பின்னிப் பிணைந்தவை

• அவற்றின் மறுசீரமைப்பு,

  • உளவியல் மீட்பு

  • சமூக ஒருங்கிணைப்பு

  • பேரிடர் கால ஆதரவு வலையமைப்புகள்

என பல பரிமாணங்களைக் கொண்டது.

எனவே,
“பொது உட்கட்டமைப்பு” (community infrastructure)
என்ற வரையறையின் கீழ், இத்திட்டங்களை சேர்க்க முடியும் என்ற வாதம் முன்வைக்கப்படுகிறது.

IMF-இன் எச்சரிக்கை: வெளிப்படைத்தன்மை

IMF அறிக்கையில் மிகத் தெளிவாக கூறப்பட்ட ஒன்று:

“அனைத்து செலவுகளும் Public Financial Management Act-க்கு இணங்க, வெளிப்படையாகவும், கணக்கெடுப்புக்குட்பட்டவையாகவும் இருக்க வேண்டும்.”

இதன் உட்பொருள் தெளிவானது.

• IMF நிதி

• அரசியல் அல்லது மதச் செல்வாக்கு அடிப்படையில்

• கணக்குத் தணிக்கைக்கு அப்பால்
  பயன்படுத்தப்படுவதை IMF ஏற்றுக்கொள்ளாது.

இதனால், விகாரைகள் தொடர்பான எந்தவொரு திட்டமும்:

• தெளிவான சேத மதிப்பீடு

• பொதுநல பயன்பாடு

• வெளிப்படை ஒப்பந்த நடைமுறைகள்

ஆகியவற்றை பூர்த்தி செய்ய வேண்டிய நிலை உருவாகிறது.

சமூக பாதுகாப்பும் மத அரசியலும்

IMF மிஷன் தலைவர் பாப்பஜியோர்ஜியூ,

“ஏழை மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களை பாதுகாக்க சமூக பாதுகாப்பு வலைகளை வலுப்படுத்த அரசாங்கம் உறுதி கொண்டுள்ளது”

என்று குறிப்பிட்டார்.

ஆனால், இலங்கையில்:

• சமூக பாதுகாப்பு

• மத அடையாளம்

• அரசியல் ஆதரவு

மூன்றும் பல நேரங்களில் ஒன்றுடன் ஒன்று கலக்கின்றன.

IMF நிதி:

• நேரடியாக மக்களின் வாழ்வாதாரத்திற்கு செலவிடப்பட வேண்டுமா?

• அல்லது, மத மற்றும் சமூக கட்டமைப்புகளின் மூலம் மறைமுகமாக செலுத்தப்படலாமா?

என்ற கேள்வி இப்போது திறந்தவெளியில் நிற்கிறது.

விமர்சனங்கள் மற்றும் ஆதரவு

விமர்சகர்கள் கூறுவது:

• IMF கடன், நாட்டின் எதிர்கால தலைமுறைகள் செலுத்த வேண்டிய கடன்

• அது மத கட்டிடங்களுக்கு பயன்படுத்தப்படுவது நியாயமல்ல

• பல்லின, பன்மத நாடான இலங்கையில், இது சமத்துவக் கேள்விகளை எழுப்பும்

ஆதரவாளர்கள் வாதிப்பது:

• விகாரைகள் கிராம சமூகத்தின் முதுகெலும்பு

• பேரிடர் காலங்களில் அவை அரசை விட வேகமாக செயல்படுகின்றன

• சமூக மீட்பில் அவற்றை புறக்கணிக்க முடியாது

அடுத்த கட்டம்: IMF மதிப்பாய்வு

IMF, EFF ஒப்பந்தத்தின் அடுத்த மதிப்பாய்வுக்காக விரைவில் மீண்டும் ஒரு மிஷனை அனுப்பவுள்ளதாக அறிவித்துள்ளது.

அந்த மதிப்பாய்வில்:

• மீட்பு செலவுகள்

• திட்ட முன்னுரிமைகள்

• சமூக செலவுகளின் தன்மை

ஆகியவை தீவிரமாக ஆய்வு செய்யப்படும்.

இது,
IMF ஆதரவுடன் இலங்கை எவ்வகை மீட்பை தேர்வு செய்கிறது
என்பதற்கான ஒரு தீர்மான தருணமாக அமையும்.

முடிவில்: மீட்பு என்பது கட்டிடங்களா, நம்பிக்கையா?

‘டிட்வா’ புயலுக்குப் பிந்தைய இலங்கை,
வெறும் சாலைகள், பாலங்கள், கட்டிடங்களை மட்டுமல்ல;
நம்பிக்கையையும் சமூக ஒற்றுமையையும் மீண்டும் கட்டியெழுப்ப வேண்டிய கட்டத்தில் நிற்கிறது.

IMF ஆதரவு அந்தப் பயணத்தில் ஒரு முக்கிய கருவி.
ஆனால், அந்த கருவி எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதே,
இலங்கையின் பொருளாதார நம்பகத்தன்மையையும், சமூக சமநிலையையும் தீர்மானிக்கும்.

புயலுக்குப் பிந்தைய மீட்பு,
ஒரு நாட்டின் மதிப்பீடுகளையும் முன்னுரிமைகளையும் வெளிப்படுத்தும் தருணம்.

IMF-இன் ஆதரவுடன்,
இலங்கை அந்தத் தேர்வை எவ்வாறு மேற்கொள்கிறது என்பதை,
உலகம் கவனித்துக் கொண்டிருக்கிறது.