இலங்கை கடந்த ஐம்பதாண்டுகளில் அரசியல், சமூக மற்றும் பொருளாதார பல்வேறு சவால்களை சந்தித்து வருகிறது. குறிப்பாக 1983-ஆம் ஆண்டு “இலங்கை தமிழர் விடுதலை இயக்கங்கள்” எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகள் காரணமாக, அரசாங்கம் பயங்கரவாத தடுப்பு சட்டங்களை உருவாக்கி செயல்படுத்தியது. அதன் முக்கியமானது, 1979-ஆம் ஆண்டு அறிமுகமான பயங்கரவாத தடுப்பு சட்டம் (PTA) ஆகும்.

PTA-யின் நோக்கம் ஆரம்பத்தில் நாட்டின் பொதுப் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்துவதாக இருந்தது. ஆனால் கடந்த 40 ஆண்டுகளில், இச்சட்டத்தின் செயல்பாடு குறிப்பாக தமிழர் சமூகத்தை குறிவைத்து, பலவீனமான மக்கள் உரிமைகளை முறையாக மீறும் விதமாக மாறி விட்டது. தமிழர் சமூகத்தின் அரசியல் மற்றும் சமூக உரிமைகள் மீறப்பட்டுள்ளன என்பதில் சர்வதேச அமைப்புகளும் கவனம் செலுத்தியுள்ளன.

PTA வரலாறு

PTA 1979-ஆம் ஆண்டு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. அதன் பின்னர், 1983-ல் அச்சார்பட்ட குழப்பங்களையும், 1987-ஆம் ஆண்டு இந்திய ஒப்பந்தங்களையும் கருத்தில் கொண்டு, இந்த சட்டத்தை பலமுறை திருத்தி வந்தனர். PTA-யின் கீழ், சந்தேகநபர்களை விசாரணைக்குப் பின்னர் நீண்டகாலமாக விலக்கு உத்தரவுகளால் அடைக்க முடியும். சட்ட நடைமுறை மற்றும் நீதிமன்றத் தலையீடுகள் குறைவாக இருப்பதால், சந்தேகநபர்கள் நியாயமான விசாரணைக்கு உட்படாமல் தடுமாறுவார்கள்.

சட்டத்தின் ஆரம்ப நோக்கம் பொதுப் பாதுகாப்பு என்றாலும், தனிப்பட்ட விலக்கு உத்தரவுகள் மற்றும் நீதிமன்ற அதிகார வரம்புகள் காரணமாக, சட்டம் குறிப்பாக தமிழர் சமூகத்திற்கு எதிரான சோதனை கருவியாக மாறியுள்ளது.

PTA-யின் நிகழ்கால செயல்பாடுகள்

PTA தற்போது பலவிதமான வழிகளில் செயல்படுகிறது:

1. அரசாங்க எதிரிகளைக் குறிவைத்தல்: PTA-யின் கீழ், சந்தேகநபர்களை நீண்டகாலமாக விலக்கு உத்தரவுகள் மூலம் கைது செய்ய முடியும். நீதிமன்றம் இதை மாற்ற அதிகாரம் பெறவில்லை.

2. தனிப்பட்ட விலக்கு உத்தரவுகள்: பாதுகாப்பு அமைச்சின் அரசியல் நியமிக்கப்பட்ட செயலாளர் பிரிவு 29 கீழ், தனிப்பட்ட விலக்கு உத்தரவுகளை வழங்க முடியும். இது நீதிமன்ற அதிகாரத்தை புறக்கணித்து, ICCPR கட்டுப்பாடுகளை மீறும்.

3. தமிழர் சமூகத்திற்கு எதிரான தாக்கங்கள்: PTA செயல்பாட்டால், குறிப்பாக கிழக்குப் பிரதேசங்கள் மற்றும் வட்டாரங்களில், கல்வி, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் சமூக ஒற்றுமை பாதிக்கப்படுகிறது.

மனித உரிமை மீறல்கள்

PTA கீழ் நடக்கும் செயல்பாடுகள் மனித உரிமைகளை மீறுகின்றன:

• விசாரணைக்குப் பின்னர் நீண்டகால விலக்கு உத்தரவு

• குற்றமற்ற தமிழ் நபர்களை குறிவைத்தல்

• நீதிமன்ற அதிகாரத்தை புறக்கணித்தல்

• சுயசெயல்பாட்டு போலீஸ் நடவடிக்கைகள்

சர்வதேச அமைப்புகள் இதை கவனித்துள்ளன. ICCPR பிரிவு 9(3) படி, நீதிமன்றம் விசாரணை மற்றும் விலக்கு உத்தரவுகளை மாற்ற அதிகாரம் பெற வேண்டும். PTA-யின் தற்போதைய நடைமுறை இதை புறக்கணிக்கிறது.

பொருளாதார மற்றும் சர்வதேச விளைவுகள்

PTA-யின் செயல்பாடுகள், சர்வதேச வர்த்தக அனுமதிகளுக்கு (GSP+) நேரடியாக எதிர்ப்பாக அமையும்.

• ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் GSP+ அனுமதி இழக்கப்பட வாய்ப்பு உள்ளது.

• இந்தியா இலங்கை முக்கிய ஏற்றுமதி துறைகளில் வரி இல்லா நிலையைப் பெறும் போது, போட்டித் திறன் குறைந்து பொருளாதார பாதிப்பு ஏற்படும்.

• வேலைவாய்ப்பு, தொழில் துறை மற்றும் சமூக நலன்கள் பாதிக்கப்படும்.

சட்ட மாற்றம் மற்றும் சர்வதேச அழுத்தங்கள்

2025 மே மாதம், இலங்கை அரசு EU-வுடன் நடைபெற்ற கூட்டத்தில் PTA-யை ரத்து செய்யும் திட்டத்தை உறுதி செய்தது. ஆனால் புதிய counter-terrorism legislation இன்னும் நடைமுறைக்கு வரவில்லை.

• புதிய சட்டம் நீதிமன்ற அதிகாரம் மற்றும் ICCPR-ஐ பின்பற்ற வேண்டும்

• தமிழர் சமூகத்தின் உரிமைகள், கல்வி மற்றும் வேலைவாய்ப்புகளை பாதுகாக்கும் விதமாக அமைக்கப்பட வேண்டும்

• சர்வதேச வர்த்தக நம்பிக்கையை மீட்டெடுக்க அதிகாரிகள் ஒத்துழைப்பு தேவை

முடிவுரை

PTA என்பது பொதுப் பாதுகாப்பு கருதி உருவான சட்டமாக இருந்தாலும், கடந்த 40 ஆண்டுகளில் தமிழர் சமூகத்தின் உரிமைகள் மீறப்பட்டுள்ளன. தற்போதைய நடைமுறைகள் மனித உரிமை மீறல்கள், சமூக பாகுபாடு, பொருளாதார பாதிப்புகள் மற்றும் சர்வதேச ஒப்பந்த மீறல்கள் ஆகியவற்றை உருவாக்குகின்றன.

இலங்கை அரசாங்கம், சட்டசபை மற்றும் நீதிமன்றம், சர்வதேச ஒப்பந்தங்களுடன் இணங்கும் விதமாக PTA-யை மாற்றி, தமிழர் சமூகத்தின் பாதுகாப்பையும் சமூக ஒற்றுமையையும் உறுதி செய்ய வேண்டும். இல்லையெனில், நாட்டின் பொருளாதார நிலைமை, உலகளாவிய வர்த்தக நம்பிக்கை மற்றும் சமூக அமைதி அபாயத்தில் இருக்கும்.