எழுதியவர்: நெத்மி ராஜவாசம்
படம்: நிஷான் எஸ். பிரியந்த

இலங்கையின் வெளிநாட்டு நாணயச் சிக்கல் இன்னும் முழுமையாக தணியாத நிலையில், தினசரி பயன்பாட்டுப் பொருட்களில் இருந்து ஏற்படும் டாலர் வெளியேற்றத்தை கட்டுப்படுத்த வேண்டிய அவசியம் மீண்டும் முன்வந்துள்ளது. இந்தப் பின்னணியில், உள்ளூர் சேலை உற்பத்தியை தேசிய அளவில் நிறுவ வேண்டும் என்ற கோரிக்கையுடன் ஒரு குழு உள்ளூர் தொழில்முனைவோர் அரசாங்கத்தை அணுகியுள்ளது.

இந்த முயற்சியின் முன்னணியில் உள்ளவர் சீதம்பரம் கருணாநிதி — பெட்டாவை மையமாகக் கொண்டு இயங்கும், இந்திய வேர்களும் ஆழமான துணி வர்த்தக அனுபவமும் கொண்ட தொழில்முனைவோர். அவர் The Island Financial Review-க்கு அளித்த பேட்டியில், இலங்கையில் ஒரு நாளுக்கு சுமார் 100,000 சேலைகள் விற்பனை செய்யப்படுகின்றன என்ற கணக்கை முன்வைத்தார். இந்த முழு தேவையும் தற்போது இந்திய இறக்குமதிகளின் மீது சார்ந்திருப்பது, “நாட்டின் ஏற்கனவே நெருக்கடியில் இருக்கும் டாலர் கையிருப்புக்கு தேவையற்ற சோர்வை ஏற்படுத்துகிறது” என அவர் வலியுறுத்தினார்.

சேலை: கலாச்சாரச் சின்னமா, பொருளாதார வாய்ப்பா?

சேலை என்பது தென்னாசிய சமூகங்களில் ஒரு கலாச்சார அடையாளம் மட்டுமல்ல; அது தினசரி பயன்பாட்டுப் பொருளாகவும், பெரும் சந்தை கொண்ட வர்த்தகப் பொருளாகவும் உள்ளது. இலங்கையில் திருமணம், மதச் சடங்குகள், அலுவலகப் பயன்பாடு, பள்ளி மற்றும் பல்கலைக்கழக நிகழ்வுகள் என சேலைக்கான தேவை வருடம் முழுவதும் நிலைத்திருப்பதாக கருணாநிதி கூறுகிறார்.

இத்தனை பெரிய உள்ளூர் தேவை இருந்தும், முழுமையாக இறக்குமதிகளின் மீது நம்பிக்கையுடன் இருப்பது ஒரு கொள்கைத் தவறாக பார்க்கப்பட வேண்டும் என்பதே இந்த தொழில்முனைவோர் குழுவின் வாதம்.

ஒன்பது மாகாணங்கள் – ஒன்பது தொழிற்சாலைகள்

கருணாநிதி தலைமையிலான குழு, ஒவ்வொரு மாகாணத்திலும் ஒரு சிறப்பு சேலை உற்பத்தி தொழிற்சாலை அமைக்கும் திட்டத்துடன் கூடிய விரிவான சாலைவரைபடத்தை (roadmap) தயாரித்துள்ளது.
இந்த மையமற்ற (decentralised) மாதிரி:

• பிராந்திய வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கும்

• போக்குவரத்து மற்றும் விநியோகச் செலவுகளை குறைக்கும்

• பெட்டா போன்ற ஒரே மையத்தின் மீது உள்ள அழுத்தத்தை தணிக்கும்

என தொழில்முனைவோர் நம்புகின்றனர்.

“நாங்கள் இந்தியாவிலிருந்து உயர்தர நூலை மட்டும் இறக்குமதி செய்து, நெசவு முதல் நிறமிடல், முடிப்புப் பணிகள் வரை அனைத்தையும் இலங்கையிலேயே செய்வோம்,” என கருணாநிதி விளக்கினார்.
“மாகாணங்களிலேயே உற்பத்தி செய்தால், வியாபாரிகள் பெட்டாவுக்கு வரவேண்டிய அவசியமும், அதிகமான சரக்கு போக்குவரத்து செலவுகளும் இல்லாமல் போகும். இந்தச் சேமிப்புகள் நேரடியாக நுகர்வோருக்கு பயனாகும்.”

நவீன தொழில்நுட்பம்: சீன இயந்திரங்கள், உள்ளூர் உற்பத்தி

இந்த திட்டத்தின் மையமாக உயர் தொழில்நுட்ப நெசவு அமைப்புகள் உள்ளன. சீனாவின் முன்னணி உற்பத்தியாளர்களிடமிருந்து industrial multi-head systems, high-speed air-jet looms, மற்றும் jacquard weaving machines ஆகியவற்றை இறக்குமதி செய்ய திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

இந்த தொழில்நுட்பத்தின் மூலம், இலங்கை சேலை உற்பத்தி 50% மதிப்பு சேர்க்கை (value addition) அடைய முடியும் என கருணாநிதி கூறுகிறார்.
இது, பல துறைகளில் அரசாங்கம் கோரும் 35% மதிப்பு சேர்க்கை அளவைக் கூட மிஞ்சும் ஒன்றாகும்.

“இந்தியா Hero-Honda, Maruti-Suzuki போன்ற கூட்டாண்மைகள் மூலம் உலக உற்பத்தி சக்தியாக மாறியது. சேலை உற்பத்தியில் அதே மாதிரியான தொழில்நுட்ப கூட்டாண்மைகளை நாம் உருவாக்க முடியாதா? விருப்பம் இருந்தால் வழியும் இருக்கும்,” என அவர் கூறினார்.

திறன் இடைவெளி: தற்காலிக தீர்வு, நீடித்த நோக்கம்

இலங்கையில் சேலை உற்பத்திக்கான தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவம் தற்போது போதுமான அளவில் இல்லை என்பதை தொழில்முனைவோர் ஒப்புக்கொள்கிறார்கள்.
இதற்கான தற்காலிக தீர்வாக, இந்தியாவிலிருந்து திறமையான தொழிலாளர்களை கொண்டு வந்து, ஒரு வருடம் முதல் 18 மாதங்கள் வரை தொழில்நுட்பம் மற்றும் திறன் பரிமாற்றம் (technology & skills transfer) செய்ய திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

“12 முதல் 18 மாதங்களுக்குள், அந்த வெளிநாட்டு தொழிலாளர்கள் முழுமையாக பயிற்சி பெற்ற இலங்கை தொழிலாளர்களால் மாற்றப்படுவார்கள்,” என கருணாநிதி உறுதியளித்தார்.
இது, நீண்ட காலத்தில் வெளிநாட்டு தொழிலாளர் சார்பை குறைத்து, உள்ளூர் மனித மூலதனத்தை வளர்க்கும் நோக்கத்துடன் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

இறக்குமதி கட்டுப்பாடு: பாதுகாப்பா, தடையா?

இந்தத் திட்டம் வெற்றிகரமாக செயல்பட, ஒரு வருட காலத்திற்கு இந்திய சேலை இறக்குமதிகளை கட்டுப்படுத்த வேண்டும் என தொழில்முனைவோர் குழு அரசாங்கத்திடம் கோருகிறது.
இது, உள்ளூர் தொழிற்சாலைகள் நிலைபெற்று, சந்தையில் போட்டியிடும் திறன் பெற தேவையான தற்காலிக பாதுகாப்பு என அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

இந்தக் கோரிக்கை, சுதந்திர வர்த்தக ஆதரவாளர்களிடையே விமர்சனங்களை ஏற்படுத்தக்கூடும். ஆனால் கருணாநிதி இதை “முழுமையான தடையல்ல, திட்டமிட்ட பாதுகாப்பு” என விளக்குகிறார்.

அரசாங்க உதவி வேண்டாம் – கொள்கை தெளிவே போதும்

குறிப்பிடத்தக்க வகையில், இந்தத் திட்டம் சலுகை வங்கிக் கடன்கள் அல்லது அரசாங்க மானியங்களை கோரவில்லை.
“அரசு நிலம் கிடைக்காவிட்டாலும், தனியார் நிலங்களில் முதலீடு செய்ய தயாராக உள்ளோம்,” என கருணாநிதி தெரிவித்தார்.

அவர்களின் கோரிக்கை ஒன்றே:
தெளிவான, நிலையான, பாதியில் மாறாத கொள்கை.

“அரை மனப்பான்மையுடன் முடிவெடுக்க வேண்டாம். ஒருபுறம் தொழில்துறையை ஊக்குவிப்பதாகச் சொல்லி, மறுபுறம் சந்தையை முழுமையாக இறக்குமதிகளுக்கு திறந்துவிட்டால், எந்த உள்ளூர் தொழிலும் வளராது,” என அவர் எச்சரித்தார்.

அரசியல் சந்திப்பு கோரிக்கை

இந்த தொழில்முனைவோர் குழு, தங்களின் நிதி திறன், தொழில்நுட்ப திட்டம் மற்றும் முதலீட்டு விவரங்களை விளக்குவதற்காக,
ஜனாதிபதி அனுர குமார திசாநாயக்க மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சகம் ஆகியவற்றுடன் நேரடி சந்திப்பை கோரியுள்ளது.

இந்தச் சந்திப்பு, உள்ளூர் உற்பத்தியை ஊக்குவிக்கும் அரசாங்கத்தின் அரசியல் விருப்பத்தை சோதிக்கும் ஒரு தருணமாக பார்க்கப்படுகிறது.

“மதுபானம் உற்பத்தி செய்யலாம் என்றால், சேலை ஏன் இல்லை?”

கருணாநிதியின் கேள்வி நேரடியானது:
“நாடு மதுபானம் போன்ற பொருட்களை உற்பத்தி செய்ய அனுமதிக்கும்போது, சேலை போன்ற கலாச்சாரமும் பொருளாதாரமும் கொண்ட பொருளை ஏன் உள்ளூரில் தயாரிக்க முடியாது?”

இந்தச் சேலை உற்பத்தியால் சேமிக்கப்படும் வெளிநாட்டு நாணயம், சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் சமூக நலத் துறைகளுக்கு பயன்படுத்தப்படலாம் என்றும் அவர் சுட்டிக்காட்டுகிறார்.

முடிவில்

இலங்கையின் சேலை சந்தை, வெறும் பாரம்பரியப் பொருளாக இல்லாமல், தொழில்துறை வளர்ச்சி, வேலைவாய்ப்பு, மற்றும் வெளிநாட்டு நாணய சேமிப்பு ஆகியவற்றுக்கான பெரிய வாய்ப்பாகத் திகழ்கிறது.
இந்த வாய்ப்பை பயன்படுத்துவது அரசாங்கத்தின் கொள்கைத் தெளிவிலும், நீண்டகால பார்வையிலும் தான் தங்கியுள்ளது.

உள்ளூர் சேலை உற்பத்தி ஒரு கனவா, அல்லது நடைமுறைத் திட்டமா —
அதற்கான பதில், வரவிருக்கும் மாதங்களில் எடுக்கப்படும் அரசியல் முடிவுகளில் வெளிப்படும்.