இலங்கையின் மின்சார உற்பத்தியில் முக்கிய பங்காற்றும் Lakvijaya Power Plant மின் நிலையத்தைச் சுற்றி எழுந்துள்ள நிலக்கரி தரச் சர்ச்சை, வெறும் தொழில்நுட்ப விவகாரமல்ல. அது நிர்வாகத் தெளிவு, பொறுப்புணர்வு மற்றும் பொதுமக்களின் நம்பிக்கை ஆகியவற்றை சோதிக்கும் ஒரு பரந்த கேள்வியாக மாறியுள்ளது.

இந்தப் பின்னணியில், Ministry of Energy நேற்று (24) ஏழு உறுப்பினர்களைக் கொண்ட நிபுணர் குழுவை நியமித்துள்ளது. நிலக்கரி இறக்குமதி மற்றும் விநியோக முறைகளில் காணப்பட்டதாகக் கூறப்படும் தொழில்நுட்ப முரண்பாடுகளை ஆய்வு செய்வதே அதன் பணியாகும். மொரட்டுவை பல்கலைக்கழகம் மற்றும் ஸ்ரீ ஜயவர்தனபுர பல்கலைக்கழகத்தைச் சேர்ந்த பேராசிரியர்கள் மற்றும் மூத்த விரிவுரையாளர்கள் அடங்கிய இந்தக் குழு, சோதனை முறைகள், கலோரிக் மதிப்பீடு, கப்பல் ஏற்றுமதி நிலையம் மற்றும் இறக்குமதி நிலைய அறிக்கைகளில் காணப்பட்ட வேறுபாடுகள் போன்ற அம்சங்களை ஆய்வு செய்ய உள்ளது.

ரூ. 8 பில்லியன் நஷ்டம்: யார் சுமை?

Ceylon Electricity Board (CEB) அறிவித்தபடி, நிலக்கரி தரம் குறைவாக இருந்ததன் விளைவாக மின் உற்பத்தி குறைந்து, சுமார் ரூ. 8 பில்லியன் நஷ்டம் ஏற்பட்டுள்ளது. இது வெறும் கணக்கியல் விவரம் அல்ல; அது இறுதியில் மின்சார நுகர்வோரின் கட்டணங்களில் பிரதிபலிக்கக்கூடிய தொகையாகும்.

அமைச்சரவை ஊடகச் சந்திப்பில் பேசிய Nalinda Jayatissa, 5,900 கிலோகலோரி/கிலோ கிராம் (kcal/kg) க்கும் அதிக கலோரிக் மதிப்புடைய நிலக்கரியே ஏற்றுக்கொள்ளப்படுவதாகவும், அதற்குக் கீழ் உள்ளவை நிராகரிக்கப்படுவதாகவும் தெரிவித்தார். 5,900–6,100 kcal/kg இடைப்பட்ட அளவுகளில் அபராதம் விதிக்கப்படுவதாகவும் கூறினார்.

இத்துடன், இதுவரை வந்த 10 கப்பல்களில் எட்டினை இறக்கி முடித்துள்ளதாகவும், அவற்றில் ஆறு கப்பல்களுக்கு கலோரிக் குறைபாடு காரணமாக அபராதம் விதிக்கப்பட்டுள்ளதாகவும் அவர் குறிப்பிட்டார். முதல் கப்பலுக்கு அமெரிக்க டாலர் 2.07 மில்லியன் அபராதம் விதிக்கப்பட்டதாகவும், அடுத்த ஐந்து கப்பல்களுக்கு மொத்தமாக பல இலட்சம் டாலர்கள் அபராதமாக வசூலிக்கப்பட்டதாகவும் அவர் விவரித்தார்.

இந்த எண்கள், செயல்முறை இருப்பதைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. ஆனால் முக்கியமான கேள்வி இதுதான்: அபராதங்கள் போதுமானதா? அல்லது உற்பத்தி இழப்பால் ஏற்பட்ட மொத்த நஷ்டத்தை அது ஈடு செய்யுமா?

சோதனை முறைகள்: புதிதா அல்லது தாமதமானதா?

அமைச்சரவை பேச்சாளர், கடந்த கால நிலக்கரி இறக்குமதிகளில் இத்தகைய முறையான சோதனைகள் இடம்பெறவில்லை என்றும், இப்போது ஏற்றுமதி துறைமுக மற்றும் இறக்குமதி அறிக்கைகள் ஒப்பிடப்பட்டு வருகின்றன என்றும் கூறியுள்ளார். இது வெளிப்படைத்தன்மைக்கான முன்னேற்றமாக இருக்கலாம்.

ஆனால், இதுவரை இத்தகைய ஒப்பீட்டு சோதனைகள் ஏன் செய்யப்படவில்லை? நோரோச்சோளை போன்ற தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நிலையத்திற்கு வருவன தரமானவையா என்பதை உறுதி செய்வது அடிப்படை நிர்வாகப் பொறுப்பு அல்லவா?

நுகர்வோர் சங்கத்தின் கோரிக்கை: சுயாதீன விசாரணை

Electricity Consumers' Association (ECA) சுயாதீன ஆணைக்குழுவை நியமிக்க கோரியுள்ளது. அதன் பொதுச் செயலாளர் சஞ்சீவ தம்மிக்க, உள்ளூர் மற்றும் வெளிநாட்டு ஆய்வக அறிக்கைகள் நிலக்கரி தரம் குறைவானது என்பதை உறுதி செய்துள்ளன என்று கூறியுள்ளார். இந்திய ஆய்வக அறிக்கைகள் முதல் கப்பலே தரக்குறைவானது என சுட்டிக்காட்டியதாகவும் அவர் தெரிவித்துள்ளார்.

CEB கணினி அமைப்பில் உள்ள நேரடி மின் உற்பத்தித் தரவுகள், உற்பத்தியில் கணிசமான வீழ்ச்சியை காட்டுகின்றன என்றும் அவர் கூறுகிறார். முதல் கப்பலுக்கான இழப்பே மீட்கப்பட்டுள்ளதாகவும், பின்னர் வந்த கப்பல்களுக்கு ஏற்பட்ட இழப்புகள் தொடர்பான அறிக்கைகள் தாமதமாகியுள்ளதாகவும் குற்றஞ்சாட்டப்படுகிறது.

நலவாசி மோதல் (Conflict of Interest)?

ECA மேலும் முன்வைக்கும் முக்கிய குற்றச்சாட்டு, எரிசக்தி அமைச்சின் செயலாளர் பேராசிரியர் உதயங்க ஹேமபல தற்போது இடைக்கால CEB தலைவராகவும் செயல்படுவது நலவாசி மோதலை ஏற்படுத்துகிறது என்பதாகும். ஒரே நபர் கொள்முதல் செயல்முறையிலும் நிர்வாகத் தீர்மானங்களிலும் தொடர்புடைய நிலையில் இருப்பது, விசாரணையின் நம்பகத்தன்மையை பாதிக்கக்கூடும் என்ற அச்சம் எழுகிறது.

இந்த குற்றச்சாட்டுகள் நிரூபிக்கப்படாதவை என்றாலும், அவற்றைத் தெளிவாக மறுக்கும் அல்லது விளக்கும் பொறுப்பு அரசின் மீது உள்ளது. பொது நம்பிக்கை என்பது விளக்கங்களின் தெளிவால் மட்டுமே நிலைநிறுத்தப்படும்.

பொறுப்பு யாருக்கு?

நிலக்கரி கொள்முதல் செயல்முறை, ஜனாதிபதி (நிதி அமைச்சர் என்ற வகையில்), அமைச்சரவை, பொருள் அமைச்சர், அமைச்சின் செயலாளர் மற்றும் கொள்முதல் குழு வரை பரவிய நிர்வாகத் தொடர் மூலம் நடைபெறுகிறது. எனவே, இது தனிப்பட்ட தவறா அல்லது அமைப்புசார்ந்த குறைபாடா என்பது தெளிவாகக் கண்டறியப்பட வேண்டும்.

Commission to Investigate Allegations of Bribery or Corruption (CIABOC) மற்றும் பொதுத் தணிக்கையாளர் துறை தலையீடு செய்ய வேண்டும் என ECA வலியுறுத்துகிறது. இதுவரை விசாரணை தொடங்கப்படாதது குறித்து கேள்விகள் எழுகின்றன.

மின்சார கட்டணங்கள்: இறுதி சுமை மக்களுக்கா?

ஆகஸ்ட் மாதத்தில் எதிர்பார்க்கப்படும் மின்சார கட்டண திருத்தத்தின் போது, இந்த நஷ்டம் முழுமையாக மீட்கப்படாவிட்டால், அதன் சுமை நுகர்வோரின் மீது விழும் அபாயம் உள்ளது. ஏற்கனவே பொருளாதார அழுத்தத்துக்கு உள்ளாகியுள்ள குடும்பங்களுக்கு இது மேலும் ஒரு சுமையாக மாறக்கூடும்.

முடிவுரை: தொழில்நுட்ப விவகாரமா, நம்பிக்கை நெருக்கடியா?

நோரோச்சோளை நிலக்கரி சர்ச்சை, கலோரிக் மதிப்புகள் அல்லது டாலர் அபராதங்களைக் குறித்து மட்டும் அல்ல. அது நிர்வாகத் திறன், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொது நிதி பாதுகாப்பு குறித்த ஒரு பரந்த சோதனை.

ஏழு உறுப்பினர் நிபுணர் குழு நியமிக்கப்பட்டுள்ளது. அது ஒரு தொடக்கம். ஆனால் அதன் கண்டறிதல்கள் முழுமையாக வெளியிடப்பட வேண்டியது அவசியம். பொறுப்புகள் தெளிவாக நிர்ணயிக்கப்பட வேண்டும். இழப்புகள் முழுமையாக மீட்கப்பட வேண்டும்.

இல்லையெனில், நிலக்கரி தரம் குறைவானதா என்பது குறித்து எழுந்த சந்தேகம், நிர்வாகத் தரம் குறைவானதா என்ற இன்னொரு பெரிய சந்தேகமாக மாறும். பொதுமக்கள் எதிர்பார்ப்பது குற்றச்சாட்டு பரிமாற்றமல்ல; தெளிவான உண்மை மற்றும் நியாயமான பொறுப்பேற்பு.