(விரிவான ஆசிரியர் கட்டுரை)

இந்தியாவின் அதிகரித்த அரசியல் மற்றும் நிர்வாகத் தொடர்புகள் இலங்கையில் வெளிப்படையாகக் காட்சியளிக்கின்றன. ஆனால் தெற்காசியாவின் புவியியல் அரசியல் மேடையில், ஒவ்வொரு வெளிச்சமும் ஒரு நிழலை உருவாக்கும். அந்த நிழலின் பெயர் – சீனா.

சீனா இப்போது இலங்கையில் ஓசையில்லாத ஒரு இருப்பாகத் தோன்றலாம். ஆனால் அது மறைந்துவிட்டதாக நினைப்பது தவறு. மாறாக, அது தனது செல்வாக்கை அமைதியான கட்டமைப்புகளின் வழியே நிலைநிறுத்தியுள்ளது. ஹம்பாந்தோட்டை துறைமுகம் மற்றும் கொழும்பு துறைமுக நகரம் போன்ற திட்டங்கள் வெறும் கட்டிடக்கலை முயற்சிகள் அல்ல; அவை உலக வர்த்தக பாதைகளின் அரசியலை வடிவமைக்கும் நீண்டகால புவியியல் முதலீடுகள்.

பொருளாதார முதலீடு – அல்லது மூலோபாய நுழைவு?

சீனாவின் முதலீடுகள் பெரும்பாலும் “வளர்ச்சி கூட்டாண்மை” என்ற பெயரில் அறிமுகப்படுத்தப்படுகின்றன. கடன், கட்டமைப்பு, துறைமுகங்கள், தொழில்துறை மண்டலங்கள் – இவை அனைத்தும் ஒரு நாட்டின் பொருளாதார இயந்திரத்தை இயக்க உதவும் கருவிகள். ஆனால் இங்கு கேள்வி வேறு:
இந்த முதலீடுகள் வெறும் வர்த்தக நோக்கங்களுக்காக மட்டுமா?

ஹம்பாந்தோட்டை துறைமுகத்தின் 99 ஆண்டு குத்தகை ஒப்பந்தம், உலக அரசியலில் கடன்-மூலதன விவாதங்களைத் தூண்டியது. சீனா “கடன் வலையில்” நாடுகளை சிக்கவைக்கிறது என்ற மேற்கத்திய விமர்சனங்கள் இருந்தன. சீனா அதனை மறுத்தது. உண்மை எங்கு இருக்கிறது? அது இரண்டிற்கும் இடையில் இருக்கலாம்.

ஒரு நாடு தனது முக்கியமான கடல் வாயில்களை வெளிநாட்டு நிறுவனங்களுக்கு ஒப்படைக்கும் போது, அது வெறும் பொருளாதார ஒப்பந்தம் அல்ல. அது எதிர்கால பாதுகாப்பு சமன்பாட்டையும் மாற்றக்கூடும்.

இந்தியாவின் கவலை

இந்தியா, இந்தியப் பெருங்கடலை தனது இயற்கை பாதுகாப்பு வளையமாகக் கருதுகிறது. இலங்கை, அந்த வளையத்தின் மையத்தில் உள்ளது. சீனாவின் துறைமுகத் திட்டங்கள் இந்திய பாதுகாப்பு அமைப்பில் அச்சத்தை ஏற்படுத்துவது இயல்பு.

இந்தியாவிற்கு இது வெறும் வர்த்தகப் போட்டி அல்ல; அது பாதுகாப்பு கணக்கீடு. இந்திய கடற்படையின் மூலோபாயப் பார்வையில், இலங்கை ஒரு முக்கிய நிலைப்புள்ளி. அதனால் தான் இந்தியா நிர்வாகப் பயிற்சி முதல் கலாச்சார பரிமாற்றம் வரை பல்வேறு வழிகளில் தனது செல்வாக்கை விரிவுபடுத்துகிறது.

இலங்கையின் சிக்கல்

இலங்கை இப்போது இரண்டு பெரிய சக்திகளுக்கிடையில் ஒரு நுணுக்கமான நடனத்தில் ஈடுபட்டுள்ளது.

ஒரு பக்கம்:

• இந்தியாவின் புவியியல் நெருக்கம்

• பாதுகாப்பு சார்பு

• கலாச்சார மற்றும் வரலாற்று உறவுகள்

மற்றொரு பக்கம்:

• சீனாவின் பெரும் முதலீடுகள்

• கட்டமைப்பு மேம்பாட்டு திட்டங்கள்

• கடன் மறுசீரமைப்பு வாய்ப்புகள்

இது ஒரு இரட்டை சமநிலை அரசியல். பழைய “Non-Aligned Movement” கோஷங்களை இப்போது மீண்டும் உச்சரிப்பது எளிது. ஆனால் 21ஆம் நூற்றாண்டின் உலகில் நடுநிலை என்பது வெறும் அரசியல் பிரகடனம் அல்ல; அது நிதி, பாதுகாப்பு, மற்றும் தொழில்நுட்ப சார்புகளின் கணக்கீடு.

கடன் மற்றும் சுயாதீனம்

பொருளாதார நெருக்கடியின் பின்னர் இலங்கை கடன் மறுசீரமைப்பில் ஈடுபட்டுள்ளது. சீனா, இந்தியா, மற்றும் மேற்கத்திய கடன் வழங்குநர்கள் – அனைவருடனும் சமரசம் தேவை.

கடன் என்பது எண்கள் மட்டுமல்ல; அது அரசியல் சக்தி. ஒரு நாட்டின் கடன் அமைப்பு அதன் வெளியுறவு கொள்கையை வடிவமைக்கக்கூடும். இலங்கை தனது கடன் உறவுகளை சமநிலைப்படுத்த முடியாவிட்டால், அதன் வெளியுறவு சுயாதீனம் சவாலுக்கு உள்ளாகலாம்.

புவியியல் அரசியல் – இந்தியப் பெருங்கடலின் மையம்

இந்தியப் பெருங்கடல் இப்போது உலக வர்த்தகத்தின் முக்கிய நரம்பு. எரிபொருள் கப்பல்கள், வர்த்தக பாதைகள், கடற்படை இயக்கங்கள் – அனைத்தும் இந்த கடலின் வழியே செல்கின்றன.

இலங்கை, அந்த கடலின் மையத்தில் உள்ள ஒரு சிறிய தீவு நாடு. அதன் புவியியல் இடம் அதற்கு ஒரு வரம்; ஆனால் அதே நேரத்தில் ஒரு சாபமாகவும் மாறலாம்.

சீனா தனது “Maritime Silk Road” திட்டத்தின் மூலம் இந்த கடல் பாதையில் தனது இருப்பை உறுதிப்படுத்துகிறது. இந்தியா தனது “Security and Growth for All in the Region” (SAGAR) கொள்கையின் மூலம் பதிலளிக்கிறது.

இலங்கை இந்த இரு காட்சிகளுக்கும் இடையில் சிக்கிக்கொள்ளும் அபாயம் உள்ளது.

சமநிலை அரசியல் – நுட்பமான கலை

இலங்கை அரசின் சவால் தெளிவாக உள்ளது:

• எந்த ஒரு சக்திக்கும் முழுமையாக சார்ந்து போகாமல் இருப்பது

• ஒருவரின் முதலீட்டை மற்றொருவரின் பாதுகாப்பு அச்சமாக மாற்றாதிருத்தல்

• தேசிய சுயாதீனத்தை பாதுகாத்தல்

இது ஒரு நுட்பமான கலை. தவறான கணக்கீடு பெரிய விளைவுகளை ஏற்படுத்தும்.

எதிர்காலம்

சீனா இலங்கையில் தனது முதலீடுகளைத் தொடர்ந்து விரிவுபடுத்தும் வாய்ப்பு அதிகம். இந்தியாவும் தனது அரசியல் மற்றும் பாதுகாப்பு தொடர்புகளை வலுப்படுத்தும்.

இலங்கை வெற்றி பெற வேண்டுமானால்:

• வெளிப்படையான ஒப்பந்தங்கள்

• கடன் மேலாண்மை தெளிவு

• பாதுகாப்பு மற்றும் பொருளாதார கொள்கைகளின் ஒருங்கிணைவு

• பல்தரப்பு உறவுகளின் சமநிலை

இவை அனைத்தும் அவசியம்.

முடிவுரை

சீனா இலங்கையில் ஓசையில்லாமல் இருப்பது போல் தோன்றலாம். ஆனால் அதன் முதலீடுகள், அதன் கடன் உறவுகள், அதன் நீண்டகால திட்டங்கள் – இவை அனைத்தும் தெற்காசிய அரசியலின் அடிநிலையை மாற்றுகின்றன.

இந்தியாவின் அதிகரித்த செயல்பாடுகள் வெளிச்சத்தில் இருக்கலாம்; சீனாவின் செல்வாக்கு நிழலில் இருக்கலாம். ஆனால் இரண்டும் உண்மையானவை.

இலங்கை அந்த வெளிச்சமும் நிழலும் இடையே தனது பாதையைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டிய தருணத்தில் உள்ளது.

அது சமநிலையை காப்பாற்றுமா?
அல்லது ஒரு சக்தியின் சுழற்சிக்குள் இழுக்கப்படுமா?

அந்த விடை, இலங்கையின் அரசியல் நுண்ணறிவிலும், அதன் தேசிய சுயாதீனத்தின் மீதான உறுதிப்பாட்டிலும் உள்ளது.