கொழும்பு – தேசிய நீர்வழங்கல் மற்றும் வடிகால் வாரியத்தின் (NWSDB) கூடுதல் பொது மேலாளர் தர்ஷனா மேதாவத்தே மற்றும் இன்னொருவர் லஞ்ச ஒழிப்பு ஆணையத்தால் கைது செய்யப்பட்டு ரிமாண்டில் வைக்கப்பட்டிருப்பது, இலங்கையின் பொது நிறுவனங்களில் நீண்டகாலமாகப் பதிந்திருக்கும் ஆட்சிசார் சீரழிவை மீண்டும் கேள்விக்குறியாக்கியுள்ளது. ஒரு SUV வாகனத்தை குத்தகைக்கு எடுப்பதன் மூலம் அரசுக்கு ரூ. 12.75 மில்லியன் இழப்பு ஏற்படுத்தப்பட்டதாகக் கூறப்படும் இந்த வழக்கு, தனிப்பட்ட நன்மைக்காக அரச வளங்கள் பயன்படுத்தப்படுகிறதா என்ற அடிப்படை சந்தேகத்தை எழுப்புகிறது.

‘சாதாரண’ நிர்வாகத் தீர்மானமா? அல்லது திட்டமிட்ட அதிகார துஷ்பிரயோகமா?

நீர்வள சபைத் தலைவரிடம் ஏற்கனவே இரண்டு அதிகாரப்பூர்வ வாகனங்கள் இருந்தபோதிலும், மேலும் ஒரு SUV குத்தகைக்கு எடுக்கப்பட்டதாக குற்றஞ்சாட்டப்படுகிறது. இது நிர்வாகத் தேவையா அல்லது அதிகார துஷ்பிரயோகமா என்பது விசாரணையின் மையமாக உள்ளது. பொதுத் துறையில் ‘அவசியம்’ என்ற பெயரில் மேற்கொள்ளப்படும் செலவுகள், அடிக்கடி கண்காணிப்பின்றி நிறைவேற்றப்படுவது புதியதல்ல.

இலங்கையின் அரசியல்-நிர்வாக அமைப்பில், மேல்நிலை அதிகாரிகளுக்கான சலுகைகள் ஒரு அமைதியான நடைமுறையாக வளர்ந்துள்ளன. அரசின் நிதிநிலை சீர்குலைந்த நிலையில் கூட, உயர் அதிகாரிகளின் வாகனங்கள், பாதுகாப்பு வசதிகள் மற்றும் பிற சலுகைகள் குறைக்கப்படாதிருப்பது, பொது நலன் மற்றும் அதிகார நலன் ஆகியவற்றின் இடையிலான முரண்பாட்டை வெளிப்படுத்துகிறது.

CIABOC – செயற்பாடா? அல்லது தெரிவு செய்யப்பட்ட நீதியா?

லஞ்ச ஒழிப்பு ஆணையம் (CIABOC) இந்த வழக்கில் தலையிட்டிருப்பது, சட்டப்பூர்வ கண்காணிப்பு அமைப்புகள் இன்னும் செயல்படுகின்றன என்ற ஒரு அறிகுறி என பார்க்கப்படலாம். ஆனால் கடந்த பல ஆண்டுகளில் ஊழல் குற்றச்சாட்டுகள் அரசியல் செல்வாக்கின் அடிப்படையில் விசாரிக்கப்படுகின்றனவா என்ற கேள்வி தொடர்ந்து எழுந்து வருகிறது.

சிறிய மற்றும் நடுத்தர அதிகாரிகள் கைது செய்யப்படுகின்றனர்; ஆனால் உயர்நிலை அரசியல் தீர்மானக்காரர்கள் மீது நடவடிக்கை எடுக்கப்படுவது அரிது. இந்த வழக்கு, தனிப்பட்ட நிர்வாக அதிகாரிகளின் பொறுப்பை மட்டுமே சுட்டிக்காட்டுகிறதா? அல்லது மேல்மட்ட அனுமதி மற்றும் அமைப்புசார் ஒப்புதல்கள் இருந்தனவா? என்ற கேள்வி இங்கு முக்கியமானதாகிறது.

சாட்சிகளின் பாதுகாப்பு – நீதியின் மையக் களம்

சந்தேக நபர்கள் பிணையில் விடுவிக்கப்பட்டால் சாட்சிகளைத் தாக்கம் செய்யக்கூடும் என்று CIABOC வாதிட்டுள்ளது. இது இலங்கையின் விசாரணை முறையில் பொதுவாகக் காணப்படும் சிக்கலைக் காட்டுகிறது: சாட்சிகள் பாதுகாப்பு.

சாட்சிகள் மீது அழுத்தம், அச்சுறுத்தல் அல்லது பணியிட அழுத்தம் ஏற்படும் சூழல் பல வழக்குகளில் பதிவாகியுள்ளது. இந்த நிலையில், நீதிமன்றம் ரிமாண்ட் உத்தரவு பிறப்பித்திருப்பது விசாரணைத் தடையின்மை உறுதி செய்யும் ஒரு முயற்சியாகக் கருதப்படலாம்.

ஆனால் இது தற்காலிக நடவடிக்கையாக மட்டுமே பார்க்கப்பட வேண்டும். நீண்டகால தீர்வாக, சுயாதீன சாட்சிப் பாதுகாப்பு அமைப்பு மற்றும் வெளிப்படையான விசாரணை நடைமுறை அவசியமாகிறது.

32 ஆண்டுகள் சேவை – பொறுப்பிலிருந்து விடுபடும் காரணமா?

கூடுதல் பொது மேலாளர் 32 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக சேவை செய்துள்ளார் என்ற பாதுகாப்பு வாதம் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால் நீண்டகால சேவை என்பது பொறுப்பின்மை குற்றச்சாட்டிலிருந்து விடுபடுவதற்கான காரணமாக இருக்க முடியாது. மாறாக, உயர் பதவிகளில் நீண்டகாலம் பணியாற்றியவர்களிடமிருந்து அதிக நெறிப்பாட்டும் பொறுப்பும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

பொது நிதி நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மை என்பது ஒரு சட்டப் பொறுப்பு மட்டுமல்ல; அது ஒரு நெறிப்பாட்டுக் கடமையாகவும் பார்க்கப்பட வேண்டும்.

அமைப்புசார் ஊழலின் பரந்த படம்

இது தனிப்பட்ட ஒரு வாகனக் குத்தகை விவகாரம் மட்டுமல்ல. இது இலங்கையின் பொது நிறுவனங்களில் நிலவி வரும் பரந்த அமைப்புசார் பிரச்சினையின் ஓர் அறிகுறி:

• அரசியல் நியமனங்கள் மூலம் நிர்வாக சுயாதீனம் குறைதல்

• உள்கட்டுப்பாட்டு முறைகளின் பலவீனம்

• கணக்காய்வு அறிக்கைகள் பின்தொடரப்படாமை

• பொது மக்களிடம் தகவல் வெளிப்படுத்தல் குறைவு

நீர்வள வாரியம் போன்ற முக்கிய சேவை நிறுவனங்களில் நிதி தவறுகள் இடம்பெறுவது, நேரடியாக மக்களின் வாழ்க்கையைப் பாதிக்கக்கூடியது. குடிநீர் வழங்கல் போன்ற அடிப்படை உரிமைகளில் சீர்குலைவு ஏற்பட்டால், அதன் சுமையை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டியது சாதாரண மக்களே.

அரசியல் பொறுப்பு – எங்கே?

இந்த வழக்கில் அரசியல் பொறுப்புக்கான விவாதம் இதுவரை பெரிதாக முன்வரவில்லை. நிர்வாக அதிகாரிகள் மீது குற்றச்சாட்டு சுமத்தப்பட்டாலும், அவர்களை நியமித்த மற்றும் கண்காணித்த அரசியல் தலைமையின் பொறுப்பு குறித்து அமைதியே நிலவுகிறது.

இலங்கையில் பல ஊழல் வழக்குகள் ஆரம்ப கட்ட விசாரணையில் தங்கி விடுவது வழக்கமாக உள்ளது. இறுதி தீர்ப்புகள், தண்டனைகள் அல்லது அமைப்புசார் சீர்திருத்தங்கள் அரிதாகவே நடைமுறைக்கு வருகின்றன. இதனால் “தண்டனையின்மை கலாசாரம்” வலுவடைகிறது.

முடிவுரை: சோதனையின் தருணம்

இந்த வழக்கு ஒரு தனிப்பட்ட அதிகாரியின் எதிர்காலத்தை மட்டுமல்ல, இலங்கையின் ஆட்சிக் கட்டமைப்பின் நம்பகத்தன்மையையும் சோதிக்கிறது.

வெளிப்படையான விசாரணை, அரசியல் தலையீடு இன்றி சட்ட நடவடிக்கை, மற்றும் பொது அறிக்கைகள் வெளியிடப்படுதல் ஆகியவை இங்கு முக்கியமானவை. இல்லையெனில், இது இன்னொரு தலைப்புச் செய்தியாக மட்டும் மாறி மறைந்துவிடும் அபாயம் உள்ளது.

பொது நிதி என்பது மக்களின் சொத்து. அதை பாதுகாப்பது ஒரு நிர்வாகச் செயல் அல்ல – அது ஜனநாயகத்தின் அடிப்படை கடமை.